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关于转发《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》的通知

日期:2016年1月28日 10:21

鄂建办[2016]25号

各市、州、直管市、神农架林区住建委、规划局:
   现将《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》(建村[2015]187号)转发你们,并提出如下意见,请一并贯彻执行。
   一、深入学习宣传领会文件精神
   文件针对当前存在的乡村无规划、建设无序以及乡村规划照搬城市规划理念和方法、脱离农村实际、实用性差的问题,从树立符合农村实际的乡村规划理念、着力推进县(市)域乡村建设规划编制、提高村庄规划的覆盖率和实用性、加强乡村规划管理工作、加强组织领导等五个方面提出了具体措施,具有创新性、针对性和实用性,各地要认真学习宣传,准确理解文件精神,并运用到乡村规划实践工作中。
   二、提高乡村规划的引导性
   突出乡村特点和风貌,创新乡村规划工作方式,系统性地认识乡村规划工作,将乡村规划作为一个社会动员、社会过程和社会学习,将“组织发动”作为“规划优先”的基本要求,坚持“农民主体”地位,建立党委、政府领导下的自下而上的乡村规划建设工作机制,充分发挥农民群众的积极性和主观能动性,主动参与乡村规划编制工作,将设计师的规划变为根植于农村大地、农民的规划。规划编制人员要入村深入调研,传承历史文脉、顺应山水地理,弘扬“荆楚派”建筑风格和风貌,尊重村委会决议和村民意愿,提高乡村规划的实用性、引导性和可操作性,真正发挥规划引领作用。
   三、加强乡村规划编制管理
   要根据住建部要求,加强沟通协调,整合各种资源,按时完成乡村规划编制任务,到2020年,全省所有县(市)要完成县(市)域乡村建设规划编制或修编,明确乡村体系,划定乡村居民点管控边界,确定乡村基础设施和公共服务设施建设项目,分区分类制订村庄整治指引;实现农房建设都有规划管理,行政村有基本的村庄整治安排,具备条件的编制更全面的村庄规划。各地要全面实施《住房城乡建设部关于印发<乡村建设规划许可实施意见>的通知》(建村[2014]21号),推进乡村建设规划许可管理。要严格执行县(市)域乡村建设规划的风貌管控要求,重点审查新建农房风貌;加大对农房、乡村基础设施等建设项目的规划审批、开工建设和规划核实等环节的管理力度。同时,要建立健全违法建设查处机制,认真贯彻落实省人民政府办公厅《关于实施湖北省城乡规划督察制度的通知》要求,落实乡、镇人民政府对乡村违法建设查处职责,加强督查督办,切实维护规划的严肃性和权威性。
   四、加强规划从业人员培训
   要针对大部分规划编制人员农村工作经验不多的实际,加强规划编制从业人员的培训。2016年,我厅将实施“甲(乡村)乙(规划设计单位)方共同培训计划”,对规划设计单位主要培训精准扶贫政策、农村社会组织管理、互联网+农村、产业发展、文化传承、金融支持等内容,着力提升规划从业人员综合素质,培养一批了解农村、热爱农村的乡村规划师队伍,请各地积极组织规划设计单位相关人员按时参加。

   联 系 人:村镇处  王志勇
   

   联系电话:027-68873038


                           

 省住房和城乡建设厅
                              2016年1月26日

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